Komunitní práce a participace

Komunitní práce je založená na propojování sdílených potřeb a existujících zdrojů (lidských, materiálních, finančních či jiných) uvnitř komunity a na stanovování dosažitelných cílů na základě možností dané komunity. Jedná se o zmocňující proces, který vychází z posilování místních zdrojů; koncentruje se na silné stránky lidí a je posilován zkušeností malých společných úspěchů více lidí, který zvyšuje předpoklady pro udržitelnost výsledků a dosažených změn.

Komunitní práce je metodou sociální práce a Agentura ji podporuje coby jeden z nástrojů sociálního začleňování s cílem dosáhnout sociální změny prostřednictvím aktivizace členů komunity (zejména obyvatel sociálně vyloučených lokalit), posílení sounáležitosti a vyrovnávání nerovnováhy mezi potřebami lidí a zdroji. Agentura ze spektra modelů komunitní práce již řadu let používá komunitní organizování a komunitní plánování. Od roku 2015 se začala zaměřovat na větší zapojování samotných občanů do procesů komunitního rozvoje.

Participace v územích s koncentrací sociálního vyloučení by měla usilovat o zapojení obyvatel s kumulací sociálních problémů v občanské oblasti, resp. na úrovni dopadů občanského a politického zmocnění, občanské gramotnosti a rozvoje komunity. Bez jejich aktivního zapojení do rozhodování, realizace aktivit na místní úrovni a účasti na životě komunity v přirozených podmínkách místního společenství se pravděpodobně jejich situace nezlepší a dopady tohoto stavu budou nadále negativně ovlivňovat celou společnost.

Nezbytnou podmínkou je tedy kromě posilování kapacit samotných obyvatel ohrožených sociálním vyloučením v řešení jejich vlastních problémů také zvyšování jejich podílu na rozhodování a přejímání odpovědnosti, aktivizace a zapojení obyvatel žijících v sociálním vyloučení do tvorby lokální politiky, realizace aktivit na místní úrovni a participace na životě místního společenství.

Lidé s kumulací sociálních problémů, resp. lidé ohrožení sociálním vyloučením, se často potýkají s bariérami v zapojení do tvorby lokální politiky. Jedním z faktorů sociálního vyloučení v oblasti uplatňování občanských práv je neúčast v základních demokratických institucích, jako jsou volby, a zapojování se do rozhodovacích procesů na místní úrovni. Občanské vyloučení je spoluutvářeno vyloučením určité skupiny obyvatel v rozhodovacích procesech. Procesy sociálního začleňování jsou potom otázkou nejen sociální, ale i občansko-politickou.

Mezi konkrétní aktivity, které podporují naplnění uvedených cílů, patří:

• síťování a propojování místních hráčů tvorby integrace a integračních projektů
• poskytovat prostor k vyhodnocování přínosu realizace integrace na místní úrovni,
• facilitace, moderování nebo mediace jednání se zástupci vedení obcí/měst,
• posilovat kapacitu obyvatel ohrožených sociálním vyloučením při řešení vlastních problémů,
• zvyšovat jejich podíl na rozhodování a přejímání odpovědnosti,
• budovat takové aktivity, intervence a vazby, které budou odpovídat jejich potřebám,
• posilovat občanskou společnost a rozvoj sousedství v obcích s koncentrací sociálního vyloučení,
• podporovat v aktivitách a opatřeních přístup k aktivnímu zapojování obyvatel s kumulací sociálních problémů do komunitního plánování a do přípravy a realizace aktivit a opatření,
• rozvíjet řešení společných potřeb obyvatel ohrožených sociálním vyloučením a ostatní veřejnosti,
• zaměřit aktivity a opatření na zpracování efektivní komunikační strategie směrem k obyvatelům ohroženým sociálním vyloučením i k ostatní veřejnosti.

Participativní metody práce s cílovou skupinou mohou navazovat na realizaci komunitní práce a činnosti komunitních center a/nebo mohou být kombinovány a doplňovat jiné aktivity sociální práce. Přehledný popis participativních metod práce je k dispozici na webovém portálu www.participativnimetody.cz v sekci „participativní metody“.

Přehled materiálů k tématu Participace:

Materiálů k oblasti participace existuje celá řada. Následující souhrn vám může pomoct v orientaci, kde najít, co potřebujete, ať už se s tématem seznamujete nebo se řadíte mezi pokročilé.

• Na stránkách IPR – Institutu plánování a rozvoje hlavního města Prahy najdete obsáhlou příručku k participaci Manuál participace – jak zapojit veřejnost do plánování města využitelnou pro obce všech velikostí. Naleznete zde základní informace jak na participaci krok za krokem, případové scénáře i přehled participativních metod. Ke stažení jsou také stručné dvoustránkové přehledy na konkrétní témata:
• Školení – Mapování stakeholderů (iprpraha.cz)
• IPR Praha: Participativní metody
• Školení – Design participativních procesů (iprpraha.cz)
• IPR Praha: E-participace / Civic Tech
• IPR Praha: Evaluace
• Přehledná Metodika participace vzešla také z projektu koalice nestátních organizací PAKT, jehož hlavním iniciátorem je organizace Agora CE. Metodika obsahuje konkrétní nástroje, techniky a postupy vedení participačních procesů. Je určena především úředníkům a politikům.
• Z pera Agory pochází také ucelený manuál Participace – jak přizvat občany ke spolupráci . Těm, kdo příliš nevěří ve spolupráci s občany, může pomoci náhled z jiného úhlu v kapitole “Deset nejčastějších ne” na str. 38.
• V Agentuře pro sociální začleňování vznikla metodika Občanská participace v obcích s koncentrací sociálního vyloučení, která se kromě obecného popisu zabývá důvody, bariérami i podpůrnými faktory pro zapojování obyvatel ohrožených sociálním vyloučením.
• Doplňující Příručka dobré praxe – občanská participace v obcích s koncentrací sociálního vyloučení nabízí přehled participativních metod upravených pro potřeby práce s lidmi žijících v sociálním vyloučení. Velmi konkrétně shrnuje několik příkladů dobrých praxí v obcích různých velikostí.  Jednotlivé popisy zahrnují finanční i personální zajištění, cíle a očekávání, přípravu akce i zapojení cílové skupiny. Nechybí popis průběhu, úspěchů a výzev samotného setkání.
• Participací v souvislosti s problematikou bydlení se zabývá přehledná a stručná Metodická příručka participace obyvatel při řešení problematiky bydlení od Platformy pro sociální bydlení.
• Příručka Zapojování dětí a mladých lidí do tvorby sídel projektu Architekti ve škole slouží především k zapojování často opomíjené skupiny žáků a studentů. Praktická doporučení jsou však využitelná i pro další cílové skupiny, například jednoduché “rámečkování” na str. 34 sloužící ke zhodnocení současného stavu vybraného území.
• Přehled zajímavých participativních metod využitelných v českém prostředí nabízí také portál COV – Participativní metody (participativnimetody.cz) .
• Aktuality k tématu můžete sledovat na blogu Participation Factory