Odkaz na FacebookOdkaz na oficiální kanál YouTubeOdkaz na web Úřadu Vlády


Regulace výherních automatů a videoterminálů

Tisk E-mail


Gamblerství se v posledních letech stalo smutným fenoménem spojeným s životem v sociálním vyloučení. Řada provozovatelů heren cílí na lidi, kteří se nacházejí v obtížných životních situacích, a cíleně otevírá herny i v místech, kde se koncentruje chudoba, a kde by se vysoké zisky na první pohled ani nedaly čekat. Opak je ale bohužel pravdou. Obce se mohou snažit o jistá omezení otevírání a provozování heren na jejich území. Současná legislativa jim k tomu však mnoho nástrojů nedává. Současný loterijní zákon udává, že provozování výherních automatů nesmí být povoleno ve školách, školských zařízeních, v zařízeních sociální a zdravotní péče, v budovách státních orgánů a církví. Povolení nesmí být vydáno ani v případě, kdy by hrací přístroj měl být provozován v sousedství těchto budov.

Samosprávy zároveň mohou rozhodovat jen o zřízení výherních automatů na území obce či města. O zřízení takzvaných videoloterijních terminálů rozhoduje ministerstvo financí. Změnit to měla novela loterijního zákona, kterou prezident Klaus v loňském roce vetoval.

Samosprávám tedy dlouhou dobu zbývala jediná možnost - využívat své kontrolní a sankční pravomoci podle zákona č. 202/1990 Sb. a dozorovat zákaz vstupu osob nezletilých do heren a k hracím přístrojům. Významnou změnou však je rozhodnutí Ústavního soudu z června 2011, který potvrdil platnost a oprávněnost vyhlášky regulující umístění videoloterijních terminálů v Chrastavě na Liberecku (více níže v sekci Příklad).


Příklad

Regulace videoloterijních terminálů v Chrastavě

O regulaci výherních automatů a videoterminálů v blízkosti sociálně vyloučených lokalit dlouhodobě usiluje například město Litvínov. Průlomovým rozhodnutím pak je verdikt Ústavního soudu, který v červnu 2011 rozhodl ve prospěch města Chrastava, které obhájilo svou vyhlášku, ve které rozhoduje o přípustném umístění  videoloterijních terminálů. Podle tohoto rozhodnutí Ústavního soudu tak i nadále ministerstvo financí povoluje provozování vieoloterijních terminálů, avšak obce mají právo rozhodovat o umístění těchto terminálů na území obce. Chrastava bojovala s automaty řadu let. Když se radnici podařilo vymýtit většinu běžných výherních přístrojů, přešli provozovatele na videoloterijní terminály, které jim bez obtíží povolovalo ministerstvo financí. Obce tak dnes mohou určit místa, ve kterých nesmí být videoloterijní terminály provozovány. Mohou jimi být kromě škol a dětských zařízení i konkrétně určené sociálně vyloučené lokality a jejich blízké okolí. Podrobnější informace najdete zde.


Zdroje financování


Regulace výherních automatů nevyžaduje žádné speciální finanční náklady, jde především o legislativní opatření spojené s běžnou činností patřičných orgánů samosprávy.

Martin Kahánek 

odborník ASZ pro oblast bezpečnost a prevence kriminality
tel.: 
adresa: Úřad vlády ČR, Vladislavova 4
110 00 Praha 1

Community policing


Tímto termínem je označováno moderní pojetí práce policie jako služby veřejnosti. Tento přístup předpokládá, že zodpovědnost za zachování bezpečnosti v lokalitě neleží jen na policii, ale také na aktivním přístupu veřejnosti a jejích zástupců (samosprávy, nevládních organizací atd.). Důraz je kladen také na znalost lokality, obyvatel a jejich problémů. Ta následně umožňuje řešení daných problémů, jejich předjímání a předcházení. Mezi důležité prvky tohoto přístupu patří přidělování stejných policistů k určitým místům a jejich vzájemná známost s obyvateli tohoto místa (aby občan osobně znal svého policistu), nebo pravidelné informování veřejnosti o bezpečnostní situaci a reflektování potřeb a očekávání občanů získávaných z pravidelných průzkumů.


Aktuality


//]]>